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廣深科創走廊有望 更好發揮龍頭作用
2018-03-08 21:35

“中國經濟逐步轉向中高速增長以及未來的中速增長,這是符合規律的。”在全國政協十三屆一次會議分組討論后,全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦接受記者采訪,對高質量發展、經濟結構調整、區域發展等焦點問題逐一作出解答。
 
  他表示,廣深科技創新走廊在中國是最具發展條件的地區之一,下一步通過進一步優化投資發展環境,有望在中國高質量發展中更好地發揮龍頭帶動作用。
 
  焦點1:高質量發展
 
  要適當注重經濟增長速度更要注重經濟增長質量
 
  劉世錦留意到,今年的政府工作報告未明確提出固定資產投資的目標,而是把就業指標進行充實,作為預期的經濟指標列進政府工作報告。
 
  “這對我們推動高質量發展是有積極作用的。”劉世錦表示,推動中國經濟邁向高質量發展,下一步就是要形成一些更加注重經濟增長質量和效益的指標,而就業指標是其中重要的一個指標。
 
  政府工作報告提出,今年發展主要預期目標是國內生產總值增長6.5%左右,同時城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內。對此,劉世錦分析,政府工作報告在提出經濟增長目標的同時,也強調就業的指標,也就是說,要適當注重經濟增長的速度,也要更加注重經濟增長的質量,“這樣的政策導向表現得非常明確”。
 
  對于當前中國的經濟形勢,劉世錦認為:“中國經濟正由高速增長平臺,逐步轉向中速增長平臺,這個過程是非常自然而且符合規律的。”他表示,根據國際經驗,中速增長平臺形成以后,這樣的發展速度將會持續一段較長的時間,這將為2020年全面建成小康社會打下穩固的基礎。
 
  劉世錦表示,當前,整個經濟工作的重點就是貫徹落實黨的十九大精神。“當前最重要的,是要做實做優中國經濟,而不是人為的推高中國經濟。”在他看來,推進高質量增長中重要的一點便是要轉變發展理念和政績觀。
 
  如何防范化解金融風險的話題也備受關注。劉世錦指出,在防控地方金融風險時,如果對地方債、地方隱形債務等采取的措施力度較大,基礎投資增長的速度會適當減緩,經濟中速增長的平臺重心也可能會適當下移,但是對于中國經濟而言,生產性投資在2018年有望回升,與下行的力量形成對沖。
 
  “化解防范金融風險,在一些地方可能會適當降低增長速度,但是經濟質量會得到提升,這對于經濟高質量、高效益增長是有利的。”劉世錦認為。
 
  焦點2:經濟結構調整
 
  中國的潛力只是初露端倪
 
  劉世錦還表示,當前,中國經濟發展的背后,增長結構正在發生積極的變化,從國際形勢看,中國經濟結構調整的特點表現得更加明顯。
 
  “去年,企業盈利狀況普遍轉好。這背后最直接的原因就是供給側結構性改革,將過去嚴重過剩的產能去掉,使得供求結構發生較大轉變。現在看來,通過供給側結構性改革,很多企業的利潤提升了。”劉世錦說。
 
  新經濟增長動能也在不斷壯大。“互聯網是通道,大數據是原材料,人工智能是生產加工的機器。”劉世錦形象地概括正在發生的技術變革。他指出,中國擁有全球最大的市場,不斷誕生新的商業模式,產業集群為產業的發展提供了強大的配套,“美國硅谷買不到的零部件,到深圳華強北就可以找到”。而這些優勢,推動中國在一些發展領域已和世界先進水平并駕齊驅,甚至開始超車領先。
 
  “中國的潛力只是初露端倪。未來,中國一定會出一批世界級的企業、產品、技術,這是大概率的事情。”劉世錦說。
 
  “那么,我們還要不要吸引外資?”在發言時,劉世錦也拋出了這樣的問題。他表示,當前中國不缺資金,但是缺技術、缺人才,下一步仍然要加大對外開放的力度,特別是加快知識密集型服務業的開放,重點是高水平教育和研發領域。
 
  劉世錦建議,考慮設立高水平教育研發特區,在教育和研發管理上,實行特殊體制和政策,匯聚全球頂尖人才。此外,放寬高水平教育研發和其他知識密集型服務業的準入,把優質人力資本更多地吸引到這些領域。
 
  焦點3:區域發展
 
  城市競爭從拼招商到拼人才拼引智
 
  落戶降門檻、買房有補貼、創業給政策……去年以來,武漢、長沙、成都、西安等城市先后出臺了人才吸引政策,有的甚至成立專門的招才引智機構。激烈的“搶人大戰”、誘人的“留人政策”凸顯出當前我國城市競爭逐漸從拼產業、拼招商向拼人才、拼引智的轉變。
 
  劉世錦認為,在高質量發展的新階段,競爭內容也要有相應調整,全國各城市都有新的機會,大都市圈、區域性創新中心、新興產業基地等區域都有發展的機會,關鍵是能否創造出區域性的創新優勢。
 
  當前,城市群組團發展已成為中國城市當下乃至未來的重要走向。廣東提出建設廣深科技創新走廊,對標全球打造“中國硅谷”。對此,劉世錦說:“廣深科技創新走廊在中國是最具高質量發展條件的地區之一,下一步通過進一步優化投資發展環境,有望在中國高質量發展中發揮更好的龍頭帶動作用。”

 

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